மனித உரிமைகள் பாதுகாப்பு சட்டம், 1993
(The Protection of Human Rights Act, 1993)
எளிய தமிழில் – Section by Section விளக்கம்
Chapter I – Preliminary
Section 1: சட்டத்தின் பெயர், பரப்பு, நடைமுறை தேதி
எளிய அர்த்தம்:
- இந்த சட்டத்தின் பெயர்: மனித உரிமைகள் பாதுகாப்பு சட்டம், 1993
- இது இந்தியா முழுவதும் பொருந்தும்.
- (முன்பு) ஜம்மு காஷ்மீருக்கு சில விஷயங்களில் மட்டுமே பொருந்தும்.
- 28.09.1993 முதல் நடைமுறையில் உள்ளது.
Section 2: வரையறைகள் (Definitions)
இந்த சட்டத்தில் பயன்படுத்தப்படும் முக்கிய சொற்களின் அர்த்தம்:
- Armed Forces (ஆயுதப்படைகள்):
கடற்படை, இராணுவம், விமானப்படை போன்ற மத்திய அரசின் படைகள். - Chairperson (தலைவர்):
மனித உரிமைகள் ஆணையத்தின் தலைவர். - Commission (ஆணையம்):
தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம். - Human Rights (மனித உரிமைகள்):
வாழ்க்கை, சுதந்திரம், சமத்துவம், மரியாதை போன்ற
அரசியலமைப்பில் உறுதி செய்யப்பட்ட உரிமைகள். - Human Rights Court:
மனித உரிமை மீறல் வழக்குகளை விசாரிக்கும் சிறப்பு நீதிமன்றம். - International Covenants:
ஐ.நா. மனித உரிமை உடன்படிக்கைகள். - Member (உறுப்பினர்):
ஆணையத்தின் உறுப்பினர். - Public Servant (அரசு ஊழியர்):
இந்திய தண்டனைச் சட்டம் பிரிவு 21-ன் கீழ் வரும் அரசு ஊழியர்கள். - State Commission:
மாநில மனித உரிமைகள் ஆணையம்.
Chapter II – National Human Rights Commission
Section 3: தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம் அமைத்தல்
எளிய விளக்கம்:
- மத்திய அரசு “தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம்” அமைக்க வேண்டும்.
- இதில் இருப்பவர்கள்:
- உச்சநீதிமன்றத்தின் முன்னாள் தலைமை நீதிபதி – தலைவர்
- உச்சநீதிமன்ற நீதிபதி ஒருவர்
- உயர்நீதிமன்றத்தின் முன்னாள் தலைமை நீதிபதி ஒருவர்
- மனித உரிமை அனுபவம் உள்ள 2 பேர்
- சிறுபான்மை, SC, ST, பெண்கள் ஆணையத் தலைவர்கள் –
சில பணிகளுக்காக உறுப்பினர்களாக கருதப்படுவார்கள். - டெல்லி தலைமையகம்; தேவையெனில் பிற இடங்களிலும் அலுவலகம்.
Section 4: தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களை நியமித்தல்
- குடியரசுத் தலைவர் நியமனம் செய்வார்.
- பிரதமர் தலைமையிலான குழுவின் பரிந்துரையின்படி தேர்வு.
- உச்சநீதிமன்ற நீதிபதியை நியமிக்க
இந்திய தலைமை நீதிபதியின் ஆலோசனை தேவை.
Section 5: ராஜினாமா மற்றும் நீக்கம்
- தலைவர்/உறுப்பினர் – குடியரசுத் தலைவருக்கு கடிதம் கொடுத்து விலகலாம்.
- தவறு அல்லது இயலாமை இருந்தால்
உச்சநீதிமன்ற விசாரணைக்கு பிறகு நீக்கம். - கீழ்கண்ட நிலையில் உடனே நீக்கம் செய்யலாம்:
- திவாலாகிவிட்டால்
- வேறு சம்பள வேலை செய்தால்
- மனநிலை/உடல் நிலை சரியில்லையெனில்
- கடும் குற்றத்தில் தண்டனை பெற்றால்
Section 6: பதவிக்காலம்
- தலைவர்: 5 ஆண்டுகள் அல்லது 70 வயது – எது முதலில் வந்தாலும்.
- உறுப்பினர்: 5 ஆண்டுகள், மீண்டும் 5 ஆண்டுகள் நியமிக்கலாம்.
- பதவி முடிந்த பிறகு அரசுப் பணியில் சேர முடியாது.
Section 7: தலைவர் இல்லாதபோது
- தலைவர் மரணம், விலகல், விடுப்பு போன்ற காரணங்களில்
உறுப்பினரில் ஒருவரை தற்காலிக தலைவராக நியமிக்கலாம்.
Section 8: சம்பளம் மற்றும் சேவை விதிகள்
- தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களின் சம்பளம், சலுகைகள் – விதிகளின்படி.
- பதவி ஏற்ற பிறகு அவர்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் வகையில்
விதிகளை மாற்றக்கூடாது.
Section 9: காலியிடம் இருந்தாலும் ஆணைய முடிவுகள் செல்லுபடியாகும்
- சில பதவிகள் காலியாக இருந்தாலும்
ஆணைய முடிவுகள் செல்லாததாக ஆகாது.
Section 10: நடைமுறை விதிகள்
- ஆணையம் எப்போது, எங்கு கூட வேண்டும் என்பதை தலைவர் தீர்மானிப்பார்.
- தன் நடைமுறையை தானே விதிமுறை மூலம் நிர்ணயிக்கலாம்.
- உத்தரவுகள் – செயலாளர் மூலம் உறுதி செய்யப்படும்.
Section 11: ஊழியர்கள்
- மத்திய அரசு:
- செயலாளர்
- போலீஸ், விசாரணை அதிகாரிகள்
- தேவையான ஊழியர்கள் வழங்க வேண்டும்.
- ஆணையம் கூடுதலாக ஊழியர்களை நியமிக்கலாம்.
Chapter III – ஆணையத்தின் பணிகளும் அதிகாரங்களும்
Section 12: ஆணையத்தின் முக்கிய பணிகள்
ஆணையம் செய்ய வேண்டிய முக்கிய வேலைகள்:
- தானாகவே (suo motu) அல்லது புகாரின் அடிப்படையில்
மனித உரிமை மீறல் நடந்ததா என்று விசாரிக்கலாம். - அரசு ஊழியர் மனித உரிமையை மீறினாரா, அல்லது
மீறலைத் தடுக்க தவறினாரா என்று விசாரணை. - மனித உரிமை தொடர்பான வழக்கு நீதிமன்றத்தில் இருந்தால்,
அந்த நீதிமன்ற அனுமதியுடன் தலையிடலாம். - சிறைகள், பாதுகாப்பு இல்லங்கள், திருத்த நிலையங்கள் போன்ற இடங்களை
பார்வையிட்டு, கைதிகளின் வாழ்வுநிலையை ஆய்வு செய்து
அரசுக்கு பரிந்துரை செய்யலாம். - அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டங்களில் உள்ள மனித உரிமை பாதுகாப்புகளை
பரிசீலித்து, மேம்படுத்த பரிந்துரை. - பயங்கரவாதம் போன்ற காரணங்கள் மனித உரிமையை பாதிக்கிறதா என்று ஆய்வு.
- சர்வதேச மனித உரிமை ஒப்பந்தங்களை ஆய்வு செய்து
இந்தியாவில் செயல்படுத்த பரிந்துரை. - மனித உரிமை ஆராய்ச்சி, பயிற்சி, விழிப்புணர்வு ஏற்படுத்துதல்.
- மனித உரிமைக்காக பணிபுரியும் அமைப்புகளை ஊக்குவித்தல்.
- மனித உரிமை வளர்ச்சிக்காக தேவையான வேறு பணிகள்.
Section 13: விசாரணை அதிகாரங்கள்
ஆணையத்திற்கு நீதிமன்றம் போல அதிகாரம் உண்டு:
- சாட்சிகளை வரவழைக்கலாம்.
- ஆவணங்களை கேட்கலாம்.
- சத்தியப்பிரமாணத்தில் வாக்குமூலம் பெறலாம்.
- அரசு பதிவுகளை கோரலாம்.
- ஆவணங்கள் உள்ள இடத்தில் சென்று பறிமுதல் செய்யலாம்.
- ஆணைய முன்னிலையில் பொய் சொன்னால்
அது நீதிமன்றத்தில் பொய் சொன்னதுபோல் கருதப்படும்.
Section 14: விசாரணை அமைப்புகளை பயன்படுத்துதல்
- மத்திய அல்லது மாநில அரசின் விசாரணை அதிகாரிகளை
ஆணையம் பயன்படுத்தலாம். - அவர்கள் சாட்சி கேட்கலாம், ஆவணங்கள் வாங்கலாம்.
- விசாரணை முடிந்ததும்
ஆணையத்துக்கு அறிக்கை கொடுக்க வேண்டும். - அந்த அறிக்கையை ஆணையம் சரிபார்க்கும்.
Section 15: வாக்குமூலம் பாதுகாப்பு
- ஆணையத்திடம் உண்மையாக சொன்னால்,
அதற்காக வேறு வழக்கில் தண்டிக்க முடியாது. - ஆனால் பொய் சொன்னால் வழக்கு போடலாம்.
Section 16: பாதிக்கப்படக்கூடியவருக்கு வாய்ப்பு
- ஒருவரின் பெயர், மரியாதை பாதிக்கப்படும் நிலை வந்தால்,
அவருக்கு விளக்கம் சொல்ல வாய்ப்பு கொடுக்க வேண்டும்.
Chapter IV – நடைமுறை
Section 17: புகார் விசாரணை
ஆணையம்:
- மத்திய/மாநில அரசிடம் தகவல் கேட்கலாம்.
- காலத்திற்குள் பதில் வரவில்லை என்றால்
தானாக விசாரணை நடத்தலாம். - அரசு சரியான நடவடிக்கை எடுத்திருந்தால்
விசாரணை நிறுத்தலாம்.
Section 18: விசாரணைக்குப் பிறகு நடவடிக்கை
விசாரணை முடிந்த பின்:
- மனித உரிமை மீறல் நடந்தது என்றால்:
- இழப்பீடு வழங்க பரிந்துரை.
- குற்றவாளிக்கு வழக்கு தொடர பரிந்துரை.
- தேவையான மற்ற நடவடிக்கைகள்.
- உச்சநீதிமன்றம் அல்லது உயர்நீதிமன்றத்தை அணுகலாம்.
- அவசர உதவி (interim relief) வழங்க பரிந்துரை.
- புகார் அளித்தவருக்கு அறிக்கை நகல்.
- அரசு ஒரு மாதத்திற்குள்
“என்ன நடவடிக்கை எடுத்தோம்” என்று பதில் தர வேண்டும். - ஆணையம் அந்த அறிக்கையை வெளியிடலாம்.
Section 19: ஆயுதப்படை தொடர்பான புகார்கள்
- ஆயுதப்படை மீது புகார் வந்தால்:
- மத்திய அரசிடம் அறிக்கை கேட்க வேண்டும்.
- அதன் அடிப்படையில் பரிந்துரை மட்டுமே செய்யலாம்.
- அரசு 3 மாதத்திற்குள் பதில் தர வேண்டும்.
- அறிக்கை வெளியிடப்படும்.
Section 20: ஆண்டு அறிக்கை
- ஆணையம் ஒவ்வொரு ஆண்டும் அறிக்கை தர வேண்டும்.
- அவசரமான விஷயங்களில் சிறப்பு அறிக்கை தரலாம்.
- அரசு அதை நாடாளுமன்றத்தில் வைக்க வேண்டும்.
Chapter V – மாநில மனித உரிமைகள் ஆணையம்
Section 21: மாநில ஆணையம் அமைத்தல்
- மாநில அரசு “மாநில மனித உரிமைகள் ஆணையம்” அமைக்கலாம்.
- உறுப்பினர்கள்:
- உயர்நீதிமன்றத்தின் முன்னாள் தலைமை நீதிபதி – தலைவர்
- உயர்நீதிமன்ற நீதிபதி அல்லது மாவட்ட நீதிபதி ஒருவர்
- மனித உரிமை அனுபவம் உள்ள ஒருவர்
- மாநில அரசின் அதிகார எல்லைக்குள் வரும் விஷயங்கள் மட்டும்.
- ஏற்கனவே தேசிய ஆணையம் விசாரித்தால்
மாநில ஆணையம் விசாரிக்காது.
Section 22: மாநில தலைவர், உறுப்பினர் நியமனம்
- ஆளுநர் நியமிப்பார்.
- முதல்வர் தலைமையிலான குழு பரிந்துரை.
- உயர்நீதிமன்ற நீதிபதியை நியமிக்க
அந்த மாநில தலைமை நீதிபதியின் ஆலோசனை தேவை.
Section 23: மாநில தலைவர்/உறுப்பினர் விலகல், நீக்கம்
- ஆளுநருக்கு கடிதம் கொடுத்து விலகலாம்.
- தவறு இருந்தால் உச்சநீதிமன்ற விசாரணைக்குப் பிறகு நீக்கம்.
- சில சூழலில் நேரடியாக நீக்கம்.
Section 24: மாநில பதவிக்காலம்
- தலைவர்: 5 ஆண்டுகள் அல்லது 70 வயது.
- உறுப்பினர்: 5 ஆண்டுகள், மீண்டும் நியமிக்கலாம்.
- பதவி முடிந்தபின் அரசு வேலை கிடையாது.
Section 25–29: மாநில ஆணைய நடைமுறை
- தலைவர் இல்லாதபோது மற்ற உறுப்பினர் செயல்படலாம்.
- சம்பளம், ஊழியர்கள், அறிக்கைகள் – மாநில அரசு விதிகளின்படி.
- தேசிய ஆணைய விதிகளில் பல
மாநில ஆணையத்திற்கும் பொருந்தும்.
Chapter VI – மனித உரிமை நீதிமன்றங்கள்
Section 30: மனித உரிமை நீதிமன்றம்
- மனித உரிமை குற்றங்களை விரைவாக விசாரிக்க
மாவட்ட நீதிமன்றங்களில் சிறப்பு நீதிமன்றம் அமைக்கலாம்.
Section 31: சிறப்பு அரசு வழக்கறிஞர்
- 7 ஆண்டு அனுபவம் உள்ள வழக்கறிஞரை
மனித உரிமை நீதிமன்றத்திற்கு நியமிக்க வேண்டும்.
Chapter VII – நிதி மற்றும் கணக்குகள்
Section 32–35:
- மத்திய அரசு தேசிய ஆணையத்திற்கு பணம் வழங்கும்.
- மாநில அரசு மாநில ஆணையத்திற்கு பணம் வழங்கும்.
- கணக்குகள் CAG மூலம் தணிக்கை செய்யப்படும்.
- அறிக்கைகள் நாடாளுமன்றம் / சட்டமன்றத்தில் வைக்கப்படும்.
Chapter VIII – பிற விஷயங்கள்
Section 36: காலக்கெடு
- ஒரு வருடத்திற்கு பிறகு நடந்த பழைய சம்பவத்தை
ஆணையம் விசாரிக்காது.
Section 37: சிறப்பு விசாரணை குழு
- அரசு வேண்டுமென்றால்
மனித உரிமை குற்றங்களுக்கு
சிறப்பு விசாரணை குழு அமைக்கலாம்.
Section 38: நல்லநம்பிக்கையுடன் செய்தால் பாதுகாப்பு
- நல்ல நம்பிக்கையில் செய்த செயலுக்கு
அரசு, ஆணையம் மீது வழக்கு போட முடியாது.
Section 39: அனைவரும் அரசு ஊழியர்கள்
- ஆணைய உறுப்பினர்கள், ஊழியர்கள்
“அரசு ஊழியர்” போலவே கருதப்படுவார்கள்.
Section 40–42: விதிமுறை செய்யும் அதிகாரம்
- மத்திய, மாநில அரசு விதிமுறைகள் உருவாக்கலாம்.
- சிக்கல் வந்தால் அரசு தீர்வு உத்தரவு வெளியிடலாம்.
Section 43: பழைய சட்டம் ரத்து
- 1993 மனித உரிமை அவசரச் சட்டம் ரத்து.
- அதில் நடந்த செயல்கள் இந்த சட்டத்தின் கீழ் சரியானவையாக கருதப்படும்.
முடிவு – சட்டத்தின் சாரம்
இந்த சட்டத்தின் நோக்கம்:
- மனித உரிமை மீறல்களை விசாரிக்க
தனி ஆணையங்கள் அமைத்தல். - பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு
இழப்பீடு, நீதி, பாதுகாப்பு கிடைக்கச் செய்தல். - அரசு, அதிகாரிகள் பொறுப்புடன் செயல்பட வைப்பது.
